Господин Дацов, още миналата година по това време 19' алармира за тревожното стопяване на резерва на държавата, когато през януари и февруари той падна рязко доста под тогава установената долна граница от 6 млрд.лв. Тази година нещата се повтарят, но вече на съвсем ниска кота, и Вие първи заговорихте за фалит на правителството, заради изгребването на фискалния резерв до около милиард свободно разполагаеми лева. Как се стигна до това положение? От каква точно точка тръгнахме - няма как да не знаете като зам.-министър на финансите в края на юли 2009 г., когато процесът на стопяване започна?
 

Управлението на държавата е като всяка друга работа, трябва да имаш капацитет, визия, да обичаш нещата, които правиш. Това е като с ръцете на един шлосер. Ако целите са наранени, няма как да кажеш, че той не се бори с професията си, че е добър. Същото нещо е с управлението на държавата, избрахме си едни хора, за които собственото его и меркантилността са на първо място. От тази гледна точка, напълно естествено е това което се случва. Въпросът за състоянието на бюджета, е въпрос за цялостното управление на държавата. Просто бюджетът е събирателната точка на всички процеси.

Идва един момент, в който нещата излизат на повърхността. В икономиката има така наречените „лагове”, т.е. като направиш нещо, има нужда от време, за да видиш ефекта от това действие. Горе долу на третата година се виждат резултатите от вземането на така наречените структурни решения, това включва правенето на реформи или пък нищо неправенето също. Просто сега изтича ефектът на инерцията на икономиката и от решенията на предишното правителство. Което означава, че сега взетите решения ще определят в голяма степен развитието на държавата поне до 2015г, а някои доста по - дългосрочно.

Защо се стигна дотук, без това е дъното, е много комплексен въпрос. Икономическата криза има съществено влияние, но като махнеш влиянието й, виждаш значително влошаване ефективността на управлението. Икономиката остана на заден план, просто нямаше една нормална идея, която да бъде реализирана, нарасна неимоверно контрабандата и корупцията, влошиха се условията за правене на бизнес. Ефектът от това е липса на инвестиции, било чуждестранни или национални, висока безработица и т.н. Изобщо имам чувството, че влязохме в една много лоша спирала.

На този фон наличието на бюджетни дефицити, не е много учудващо. Макар че нямаше икономическа причина през 2011 г. да имаме изобщо дефицит. Тези дефицити доведоха до нуждата от нов дълг. И тук вече беше въпрос на решение на правителството как да финансира този дефицит. Реално правителството изяде около 6.5-7 милиарда лева в повече от това, което събираше. Около 2 млрд.лв. от тях са нов дълг и около 4.5 - 5 млрд.лв. от така наречения фискален резерв. Навярно си спомняте, че предишното правителство остави около 8.5 млрд.лв. в брой на сегашното.

Проблемът е, че политиката на вземане на ресурс само от вътрешния пазар има няколко негативни страни. За да задвижиш икономиката, ти трябва свеж външен ресурс. Няма как като барон Мюнхаузен сам да го създадеш. И след това още веднъж вредиш на малкия и средния бизнес, защото излизаш на пазара и банките естествено предпочитат да работят с държавата, а не да дават кредити на бизнеса.
С една дума, според мен има натрупване на грешни решения прекалено дълго във времето.

Защо според Вас, когато сумата на резерва в петък, 17 февруари, беше 3,4 милиарда в баланса на БНБ (с включен Сребърен фонд от 1,8 млрд., фондове на Здравната каса и НОИ и фонд Козлодуй), шефката на бюджетната комисия на НС Менда Стоянова извади друго число - 3,8 милиарда?  

Извинявайте, но големите медии се правеха няколко дена, че няма такава новина, та какво остава за управляващите. Проблемът  е прекалено голям, за да не предизвика сериозен експертен дебат. Това, че засега не се случва и дребни скандали заместват важните въпроси за обществото, си е стил на управление. Но който се „шегува” с бюджета, рано или късно бюджетът почва да се „шегува” с него. И последният ни значим пример е от 1996-97 година.

А иначе фискалният резерв в седмицата между 5-10 февруари устойчиво е бил на нивата около 3.1-3.3 млрд.лв. Но дори това, че следващата седмица се е повишил до 3.8 млрд.лв., защото на 14-15-то число влизат приходите от ДДС, е пак проблем. Отклонението от записания праг в закона за държавния бюджет изобщо не е малко. Но тук големият въпрос е за управлението и как се допуска да се стигне до това. Изобщо не говорим, затова, че МФ сигурно е ползвало фондове, които не би трябвало да пипа.
 
Заплашен ли е бордът, а следователно и левът от всичко това, на което ставаме неволни свидетели? Затова ли казвате, че стопяването на резерва директно качва лихвите по заемите на хората?
 
Не, бордът не е заплашен, но е добре да се има предвид, че фискалният резерв е част от валутния борд. Свиването или разширяването му, водят като ефект и влияят върху лихвите. Правят ресурса за банките по-скъп и по рисков, от там и лихвите за потребителите по-високи. Но върху лихвите влияят множество фактори.
 
Защо се получава занижената събираемост, за която и Вие, и Пламен Орешарски говорите открай време? Вярно ли е, че става въпрос за 2,6 млрд. по-малко приходи през 2010 г. спрямо ултра кризисната 2009 г. и минус 1,8 млрд. през миналата година? Къде се "губят" тези пари според Вас?

Защо се получава занижена събираемост е въпрос към управляващите. Има различни оценки, в зависимост от това какъв математически модел се използва. За 2010 г. оценките за липсващи приходи бяха от 2 млрд.лв. до 2.8 млрд.лв. Но оценката на повечето експерти беше за около 2.5-2.6 млрд.лв.

Отговорът основно е в скока на контрабандата. И това не са мои оценки, а на експерти, наблюдаващи сектора. Големите цигарени производители публикуваха изследвания, че делът на контрабандните цигари се е повишил над 40% от пазара, в сравнение с 8-10 % през 2008 г. Като включите горивата, алкохола и източването на ДДС, проблемът става огромен.
Факт е, че има подобрение през 2011г., но то е далече от нормалното и от това което би било, ако системата работеше като през 2008 г.
Къде отиват парите? Мога само да предполагам, но такива неща в такива размери не стават без „чадър” отгоре. Пък и на последните избори излязоха много въпросителни!